היקף הבנייה וההגבלות על מגרש מסוים נקבעים לפי זכויות הבנייה המפורטות בתכניות החלות על הקרקע. תוכניות אלה כוללות הגבלות פיזיות ושימוש. ניתן להטיל הגבלות מסוימות על שטחים הניתנים לבנייה, כגון קווי בנייה (כלומר הפער בין קירות המבנה לקצה החלקה שלו), גובה מותר ומספר קומה, ואחוז האתר שניתן להשתמש בו לצורכי בנייה.הגבלות במסגרת התוכנית מגבילות את השימוש בשטחים מסוימים (מגורים, מסחר, מלאכה, שטחים ציבוריים וכו'), ועשויות לכלול גם מגבלות ייחודיות נוספות החלות על בנייה חדשה או שינויים קיימים (למשל תקנות הקשורות לשימור/שימור מבנים או השגת אישור רשות העתיקות בתחומים ספציפיים).
התוכנית לניהול אזור נתון כוללת לעתים קרובות הגבלות להגבלת השימוש בשטחים מסוימים כגון מגורים, מסחר, מלאכה ושטחים ציבוריים. הגבלות אלו עשויות לכלול גם תקנות ייחודיות החלות על בנייה חדשה או שינויים קיימים כגון מגבלות גובה ודרישות נסיגה. בנוסף, התוכנית יכולה לספק הנחיות כיצד למזער את ההשפעות השליליות על הסביבה תוך מתן אפשרות לפיתוח.
